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来源:http://www.ipeiju.cn  日期:2019-05-10

  

  微山湖自然资源综合开发利用

  微山湖区的开利用。关系着沿湖六县(区)一面多万群众的经济利益,关系到整个鲁西南经济区的发展和山东省国民经济的振兴,在全省经济和社会发展中占有重要位置。南四湖的开发是一项涉及面广、科学性强、受一定自然因素制约、复杂而繁重的工作。因此,必须以系统工程的观点,采用综合措施,实现自然资源的综合利用济效益、社会效益、生态效益的统一,获得最佳开发效果。

  综合开发利用的指导思想和战略方针

  根据微山湖的自然资源现状、社会经济条件及对资源优势、限制因素的分析,南四源综合开发利用的指导思想和战略方针是:着眼长远,立足当前,除害、兴利顾,治理、建设、管理举,利用、保护、增殖结合,扬长避短,综合开发;以湖为主,多种经营,以养殖业为重点,以养殖业为重点,以深度加工业为突破口,以维护生态良性循环为前提,以提高经济效益为中心,把南四湖尽快建成多行业、多种经济成份、多种经营方式的专业化、商品化生产基地;建成高经济效益、高生态效益、高社会效益的现代化富裕文明的新湖区。

  综合开发利用主要途径及措施

  根据综合开发利用的指导思想和战略方针,在开发利用中应坚持改革经济体制,放宽政策;把湖区生产由然型改为开发型;湖区经营由封闭型改为开放型

  ;把整个湖区开发成既能够发挥综合优势,又适应市场需求变化,实现以渔为主,多种经营;生产、加工、储藏、运输、销售配套成龙;大力发展渔、牧、农、工、航运、旅游等多行业、多种经营方式并存的专业化、商品化生产,综合工发利用自然资源,把资源优势转化为产品优势、商品优势,进而转变成全面的经济优势。

  一、改革经济体制,调动多种积极因素

  (一)建立微山湖的开发机构。鉴于当前尚无相宜机构来统一的组织和协调全湖的各业生产,须改革现行的经济体制。拟建立具有从事生产、加工、销售能力的经济实体--“微山湖综合开发公司”,下设“良种公司”,“饲料公司”,“开发技术研究与推广服务公司”,统一领导,全面规划,综合开发。根据发展情况,增设旅游服务公司。

  (二)进一步落实有关经济政策。首先应解决各业生产自主权问题,实行以承包为主的多处形式的经济责任制,大力扶持和发展专业户的及联户生产,办好家庭渔、牧、农场;对能确权的宜渔、宜吉林代孕包性别:山东微山种、宜林等湖面、沼泽、荒滩,需抓紧确权发证,明确使用权限。认真执行省政府关于对开发性经济实体的有关优惠政策。

  (三)广辟资金、人才、技术来源。采取国家、集体、个人一齐上和内外相结合的方针,以优惠的政策积极鼓励和吸引外地、外省、外国来联合开发经营,以法律保护的综合开发工作列入山东省“七五”规划的重点开发攻关项目,还应积极争取列入国家重点攻关项目;同时,力争取得省、市有关部门的大力支持并做好民间资金筹集工作。

  以来湖区工作的科技人员和干部,在生活上级以优惠待遇;对确有较大贡献者给以重奖。对愿意来四湖定居者,在住房、子女就业、就学、家人团聚待方面给以特殊照顾。

  通过以上措施,把地方、部门、企业和劳动者四个积极性都充分调动起来,科学地组织起来,使之发挥出最有效的作用。

  二、继续提高微山湖的调蓄能力,合理开发、综合利用水资源

  微山湖有相对集中的水资源,构成了该区独特的资源优势。在水利资源的开发利用上,应继续提高防洪除涝标准,加强水资管理,合理调水、蓄水、输水、供水和防治水污染,使水资源保持良好的生态效益,发挥出更大的经济效益和社会效益。

  (一)水资源供需预测

  随着“七五”规划的全面实施,工农业和城镇生活用水量将有大幅度的提高,对供水保证率要求更高,水资源供需情况将有较大的变化(初步预测见表98、99、100)。

  从表中可以看出,水资源现状供需不平衡,除丰水年相差甚少外,其他年型均缺水。“七五”期间,多年平均缺水4.88亿立米,枯水年缺水10.15亿立米。目前,应从开源、节流二方面着手,重点解决水资源季节性供需矛盾。在分配上,首先确保城镇生活、重点工业用水;在用水上,原则上只利用兴利水,保证死水位,给渔业生产提供必要条件。至2000年,多年平均缺水30.50亿立米,特枯年缺水36.61亿立米。解决水资源的根本途径在于南水北调,南水北调东线第一期工程规划“七五”期间完成,长江水入上级湖流量125立米/秒;到2000年,南水北调第二期工程实施后,调入上级湖水量仍需显著加大,再辅之适用的节水技术,加强水资源管理,水资源供需才能基本平衡,供水保证率将得到提高,渔业生态水位将保证,水资源综合利用效益将得到充分发挥。

  (二)解决洪水出路,提高防洪除涝标准

  1.根据1971年治淮规划意见,应继续完成湖腰、韩庄运河和中运河三项扩工程。使韩庄闸总泄量在微山湖水位33.5米时达到2500立米/秒。同时,继续开展闸下西股引河,完成以上工程后,当暴雨中心在微山湖出现第十年一遇的洪水时,三十天出湖水量可达86.11亿立米,比工程建造前多下泄20.36亿立米,南阳湖水位比工程建造前降低0.79米。

  2.进行骨干河道治理。泗河是湖东重要的防洪河道,现状防洪标准一般只达二十年一遇的50%,应当展宽下游堤距,整修干、支流堤防,搞好干流护岸、河内清障,改建增建河道桥涵等。梁济运河是防洪、灌溉、航运和今后输送江水、分泄滞黄尾水的一条综合利用的大型河道,拟按山东省淮微山湖流域工程指挥部编报的《梁济运河治理工程规划》实施。

  3.修建湖东大堤。湖东堤防不完整,且走线弯曲、堤身单薄,防洪能力很低,下级湖东仍无堤防。目前位于湖东的充州、济宁、滕南三个矿区地面高程多在34--37米之间,是国家重点开发的能源基地之一。为确保电力、煤炭重点工业和农业的发展,保障人民生命财产安全,应加快湖东堤建设,提高防洪标准。

  为减少重复投资,水利、交通、旅游可综合规划,应把湖岸大堤修成环湖公路,引水河道要在湖口建节制闸,其他入湖河口亦应修建桥梁。

  4.入湖河道支堤培修。对流入下级湖的河道堤,凡断面单薄、堤身低小者,均应按防洪标准进行增倍修加固:上级湖入湖口堤顶高程可达39.0米,入下级湖的河道堤顶高程为88.8米。

  (三)加快渔湖民庄台及住房工程建设步伐

  由于微山湖洪水出路未彻底解决,现有庄台面积小、标准低,受高水位、风浪冲击及冬春大风走冰威胁大。为确保微山湖几万渔民生活安全,宜按水电部、淮委《关于对山东省微山湖渔民庄台建房工程规划》意见加快的实施。

  (四)逐步增加地表水调蓄能力,适当开发利用滨湖地下水

  1.由于微山湖兴利调节库容小,来水集中,多年平均弃水量占来水量的63%,水资源可利用量少。当前应加强水文、气象预报合理调度,控制好湖水的下泄时间和数量。今后应当增大西苇水库电站装机,利用充沛的电力资源和湖东的调蓄能力较高的大型水库,把汛末富余的水东调到西苇水库,增加地表水可利用量,提高供水保证率。

  2.济宁市及以北地区地下不位明显下降。可利用微山湖汛末余水,调到济宁以北(包括济宁市在内西至运河、东至 府河、北至北跃进沟)搞地下水加灌工程。工程完成后,可抬高已降低的地下水位,增加可利用水量约6000万方,并能使市区水变活。

  3.当前滨湖37.0米调程以下的耕地约占全市耕地面积的三分之一,该区地下水多年平均可开采量为4.03亿立米,占全市可开采量的三分之一。但到1983年为止,机井数量只占全市的六分之一,已配套的机井仅占全市的七之分一,地下水没充分利用。应增打机井,并实现机井全面配套,以提高地下水利用率。

  (五)统一规划,分类布局,按高程划分水资源平衡区

  根据水资源利用现状,按地面高程分为四个区域

  1.湖内。保死水位区,发展渔业生产和水运事业。在死水位以上0.5米处作为预警水位,使用预警水位以下水资源须经报批。

  2.滨湖35.5米以下为地上水地下水兼用区。该区现有耕地117万亩,地下水位高,宜稻、麦两作。应实行建站与稻改相结合,大排小灌、深沟河网,站灌为主,地上水、地下水一起利用。

  3、35.5米至37.0米高程为井、站结合用水区。该区约有耕地110万亩,是滨湖旱作区。应大力发展井港口灌,井、站结合,进一步开发利用地下水资源。

  4、湖西37.0米高程以上为井灌区。此区不宜再引湖水灌溉,以井灌为主,并利用引黄退水灌溉,力争正式列为全省引黄灌区的范围。

  (六)经济合理用水,重点缓和汛前季节性缺水矛盾

  当前,汛前滨湖地区农业用水占全年农业用水量的60%~70%,而水的利用系数仅0.37,浪费水量较大,加之上级湖引水失控,造成此时期湖水水位急剧下降,有些年份死水位保不住。解决的措施一是搞好田间土地平整等农田基本建设工程;二是加快兴修防渗渠道;三是推广节水型灌溉技术;四是加强水资源管理,征收水费。采用以上措施后使水的利用系数“七五”期间达到0.5。

  工业用水按定额实行计划用水,采用先进设备,运用经济手段迅速改变现状,努力降低万元工业产值用水量。

  (七)沿湖河道湖口建闸

  上级湖年超引湖水2.24亿立米,为确保死水位,对国家农委批准的杨官屯河口建节制闸工程应尽快完成,其他引水河道湖口建闸工程亦应抓紧施工。

  (八)尽快实施、完成南水北调工程。

  计划实施的南水北调工程是解决水资源不足的根本措施,其东线第一期工程完成后,入上级湖流量125立米/秒,丰水年基本可满足需要,当遇偏枯年和枯水年时,翻水站开机时间按每天20小时计,抽水时间需90—113天方能维持用水平衡。南水北调第二期工程实施后,调入上级湖流量以增加到450—500立米/秒为宜。

  三、加强环境监测,实行水污染综合防治

  为确保微山湖水的良好状态,维持该水域的生态平衡,应严格贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》和《水质污染防治法》,并制订该湖的污染防治法规条例,建立相应机构,落实具体措施。

  (一)建立微山湖水源保护机构,全面开展水源保护工作

  微山湖目前尚无专职工管理和监测机构,对沿湖工业排污缺乏及时监测、管理。建议省政府组织有关省、地、市参加的联合管理机构,统一对微山湖行使监督、管理。同时,建立微山湖水质监督中心,以便有效地开展污染监测和防治工作。

  (二)严格控制和杜绝新增污染源

  对新建单位严格审批制度,沿湖五公里的不准新建有污染的单位。新建单位有污染的废水不得排入河道和湖内。

  (三)限期治理现有的重点污染源

  微山湖主要是有机污染,应重点解决可以降解的有机污染。对抗生素厂、造纸、毛纺、印染、各类化工等排入有机污染物单位,要限期进行治理。应该指出,微山湖污染有70%以上的污染源的污水是通过十条河渠流主微山湖的,因引,治理这些河流

  污染源,是解决微山湖污染的主要关键。重点要解决老运河、洙赵新河、城郭河、薛排河的污染及化学耗氧量、硫化物、挥发性酚、氰化物等污染。

  (四)用治结合,处理废水

  对排污量较大的有机污染污水,经适当处理后可引作农灌使用。“七五”期间,兴建四处污水处理厂,每天处理废水十万吨,可基本控制上级湖污染。当前可先兴建生化氧化塘一处,用来处理城区全部工业废水和生活污水,处理结果可达70%,能基本控制老运河的污染。

  (五)综合治理,防治其他污染源

  积极抓好生物防治,植造林,保护植被。在湖中保护并适当发展水葫芦,保护电电蚬、螺、贝类等底栖动物。对船舶排油、漏油及沿河社员使用剧毒农药或沤制工麻应进行教育和控制。

  四、用养结合,集约养殖,建立生态渔业

  “用”是指合理利用渔业源。“养”是给渔业生物以休养生息的机会。用养结合是针对微山湖许多生物饵料资源尚未被利用,而经济鱼、蟹资源又哇衰退趋势,以较少投资来较快恢复资源,大幅度提高渔产量的有效途径,亦是近期渔业发展的主要方针。但是以战略的观点来看,为尽快实现渔业产值翻几番,还必须走集约养殖,建立生态渔业的路子。

  (一)加强渔业资源的保护与增殖

  渔业资源数量的多寡,主要取决于生长量、捕捞量、自然死亡量及后代的补充量四个因素。微山湖渔业生物饵料基础雄厚,天然渔产潜力每亩21公斤,相当于1983年实产的2.3倍。当前存在的突出问题是渔业生物群间数量比不够合理,饵料生物资源浪费严重;过高的捕捞强度造成渔获物低龄化和年龄结构简单。为此,需贯彻自然增殖为主,人工放流为辅的方针,采取有效措施,增加资源补充量,保护生长量,减少自然死亡量,适当控制捕捞强度。

  1、近期应着力抓好湖泊定居性经济鱼类的繁殖保护。在目前财力尚不足的情况下,大力抓好鲤、鲫、鳊 等鱼类的繁殖保护,是恢复和增殖鱼类资源的重要途径,其效益之高,早已被东平湖和滇池的经验所证实,过去微山湖虽有禁渔期等繁殖保护规定,但禁渔措施不力。首先,禁渔时间过晚,禁渔期短,主要的经济鱼类——鲫鱼在4月份已是产卵期,4月份达性成熟的雌鲫占周年统计的31.70%,因此,应把现在从5月起始禁渔提早到4月上旬,即可大量保护产卵亲鱼;现行禁渔期过短,既不能对产卵期较长的鲫、鲤亲鱼给予有效的保护,又依然会危害着正值成长的大批幼鱼,据9月份测定,幼鲫平均尾重17.1克;因此仅早禁(从4月起)和延长禁渔期到9月份这一项措施,就可使经济鱼类资源大幅度增加,应在妥善安排渔、湖民生产、生活的基础上,下决心实施。其次,无常年保护区与季节繁殖保护区。面对当前高强度的捕捞,即使禁渔期再长,仍然会使在禁渔期内保护下来的亲鱼,幼鱼大量被捕获。所以还必须划定出保护区。根据对该湖经济鱼类生物学的调查,宜将独山湖北部8万亩和微山岛东南8万亩及二级坝以北3公里范围内深水域共18万亩划为自4月20日至7月20日的季节性保护区,但允许适量纱窗箔作业及钩、叉捕乌鳢、黄颡鱼。对上述保护区边界应设立明显标记。此外,对贝类、螺、蚬等软体动物亦应加以有效地保护,或依自然河道和水生植物分布特征等地物为标志,把全湖划分成若干区片,轮番交替采捕,每2—3年轮捕一次。

  2、严格控制捕捞强度。限定渔船、渔具数量、生产时间及作业规模;放大网目尺寸,限制起捕规格(鲫、红鳍 为50克,鲤鱼500克,长春鳊100克),实行幼鱼、幼蟹等回放制度;取缔“端把”“卷园子”滥用电捞等有害的渔具渔法,尽快改变酷鱼滥捕严重危害资源的状况。使近几年的捕捞量控制在一定的水平(见表101,)

  另外,利用护卵、护幼及“黄颡鱼阵”等生物学特性,加强选择性捕捞,进一步压制黄颡鱼等小杂鱼,亦是迅速增殖经济鱼类资源的有效措施。

  3、积极而稳妥地进行人工放流。在结合河口建闸、增设拦鱼设备的基础上,根据市场行情和生物饵料现状,应选择相宜鱼类品种进行人工放流,补充鱼类资源,改善鱼类组成,提高水体和饵料资源的利用率。近几年应移植食性广,生长快,行雌核发育并可望在湖内自繁形成优势种群的方正银鲫以及白鲫、团头鲂、细鳞斜颌鲴。草鱼亦是种很好的移植对象,但困其食量大,活动力强,大湖不易控制,须用网围、网箱等围养法,否则势必会导致济宁小北湖等水域因放养大量草鱼而破坏了水生植被,恶化生态环境,最终使湖泊鱼产量锐减的后果。增放鲤鱼夏花鱼种及滤食性的鲢、鳙和兼食浮游生物的杂食鱼——白鲫,也是调整鱼类组成,补充大、中型鱼类资源的一项内容。还应特别指出,放流毛蟹,系投资少、效益高的一项增殖措施。据东平湖统计,毛蟹放流平均年回捕率17%左右,每放流1公斤蟹苗,可回捕成蟹3000公斤。据外省经验,每200亩水面,可放流毛蟹苗1公斤。以微山湖枯水位100万亩计,每年应放流蟹苗5000公斤。因而在微山湖放流毛蟹,具有非常可观的生产潜力。另外,还应采取积极措施,尽量补充经济价值较高、已临濒危的三角帆蚌及褶纹冠蚌资源。

  在进行人工放流工作的同时,要作好放流苗种的病害检疫和防治工作。

  主要放养品种、数量、规格(见表102)。

  (二)着力发展集约式养殖业

  1、建立苗种培育体系,逐步提高苗种自给水平。为满足人工放流和养殖品种所需,使苗种对路、搭配合理、提高规格,质量好,数量足,必须加强苗种基地建设。首先应抓紧对条件较好,规模较大的两城、薛河、夏镇三处鱼种场的改造和配套建设。结合大湖增殖,通过引进、选育、开发选择适宜品种,从人工繁殖、鱼种培育、冬放暂养摸索出一套适应湖区渔业发展的成熟经验和基本模式。同时,通过采取网箱、网围、乡镇鱼场、稻田养鱼、成鱼池套养、温流水养鱼种等多种途径解决鱼苗、大小规模鱼种供应,使其在“七五”期间年产鱼苗4——5亿尾,鱼种

  1.5亿尾;至2000年,年产鱼苗8亿尾,鱼种4亿尾。

  为恢复发展名贵水产品河蟹的生产,宜引进人工半咸水河蟹育苗成套技术,建设人工繁育蟹苗基地。“七五”期间河蟹育苗地规模达到1500——2000平方米,年产蟹苗达到700——1000公斤,至2000年,规模扩大到4000平方米,年产蟹苗2000公斤以上,可基本满足放养需要。

  2、采取多种型式开发大湖集约养殖。180万亩水域养殖,有着发展大湖集约式养殖业的很多有利条件:一是压缩网箔类渔具,为网围和网箱养鱼提供了一些网材料;二是过多的捕鱼劳动力是集约养殖人员的主要来源;三是建庄台的取土塘和湖心深水区共约2万亩,加上湖内其他适养水面,总计有14.5万亩可发展集约养殖生产;四是该湖及外省同类湖泊均有围网养鱼亩产500公斤以上,网箱养鱼亩产数吨的经验和实践。

  (1)网围养鱼。根据微山湖自然特点和外地经验,近期宜重点抓好大面积网围养鱼,可使池塘精养技术和大湖优越的自然条件结合,以利充分发挥水、种、饵料生产效力,实现以精带粗,内养外增,全面丰收,是一条投资少、上马快、经济效益高的有效途径。

  (2)网箱养鱼。因地制宜逐步扩大网箱养鱼,近期重点抓好小面积试验、示范,在此基础上扩大推广。

  为保证安全生产,宜在网围与网箱养鱼区周围栽植水花生消浪带或防风浪的菰带。

  (3)大力发展湖湾养鱼。沿湖独山湾、郗山湾、马山湾、荣沟湾、小北湖共计3万多亩水面,有的湖湾堤坝已成,有的稍加整修即可利用。但正式养鱼前需搞好水质复测及野害的清除。在投入鱼蟹苗的同时,亦可实行套养生产鱼种或成鱼。

  3、抓好滨湖涝洼地及其他类型水域的改造和综合利用。搞好牧草基或桑基鱼塘等生态渔业建设,是滨湖涝洼地改造利用的有效途径,亦是提高生态能量转换效率,实现生态良性循环的应取方式。此类基地和鱼塘的池堤应以栽种苜蓿、白三叶、苕子及其人了豆科植物或桑树为主,以利饲草——禽畜——粪肥——养鱼——塘泥培堤施肥,或桑养蚕,蚕粪肥水喂鱼,塘泥上地,实现能量流与物质流的良性循环和渔、牧、副业的全面丰收。沿湖现有可养水面4万余亩,待南水北调东线第一期工程完成后,可扩增到15万亩,以单产350公斤计算,2000年则可达5.25万吨。

  稻田养鱼,有利良性生态平衡,且能获得稻、鱼双增产。目前,在部分稻田内,亩产成鱼已达10公斤或育出大鱼种300尾左右。南水北调后,水稻面积将恢复到100万亩左右,可因地制宜开发利用。

  4、开拓名、特、优水产品养殖。近年来不少名、特、优水产品资源已近濒危,而市场需求与日剧增,急待大力开拓、恢复微山湖水产资源本来面目。在推行以养为主,养捕并举渔业生产方针的同时,须注重改变品种结构,扩大优良养殖品种,从经营鱼虾为主,逐渐调整到鱼、虾、贝类及育珍珠、养鳜鱼、甲鱼、河蟹、鳗鱼等多品种和特种水产品的综合经营。采取池塘、湖湾、大湖拦等多种养殖形式和现代科学技术,提高产量,增加收益。

  五、实现经济水生植物栽培园田化

  水生经济植物在发展湖区经济中占有重要地位。当前存在的问题是沉水植物利用率低;经济植物属自然种群,野生野长,品种老、质量差、产值低,缺乏区域规划布局。应在落实湖区以承包为主的生产责任制基础上,按照维持湖泊良性循环,延长湖泊寿命,不影响行洪和航运的要求,确定发展经济水生植物的区域布局和数量。

  全湖宜发展水生经济值物60万亩左右。要适当控制苇、菰面积。目前,在上、下级湖外缘浅水区适宜苇、菰生长的面积共约40万亩,应分别控制在30万亩和6万亩为宜;要积极发展莲、芡、苇等高价值水生植物的生产,结合旅游和鱼类、鸟类自然保护区,搞好区域规划和品种布局;同时抓紧搞好湘莲、南芡、钢苇、扒菱等高产优质品种的引进试种和推广。要大力推广应用现代科学技术,抓好品种改良、科学施肥、合理密植、防治病虫害等技术措施,改善管理,实现水生植物栽培园田化。认真落实以上措施,不仅能大幅度提高其产品数量、质量和经济效益,还将有助于鱼、蟹、虾、贝类资源的保护和增值。

  六、发展水运、旅游事业,建成鲁西南水上客运输集散中心

  为了适应微山湖地区工农来生产发展,煤炭开发调运和旅游业的需要,必须将微山湖区航道建设成为现代化航道。发展大吨位船舶运输,建设现代化港口。南水北调东线第一工程完成后,不仅能解决北方缺水问题,也为航运、旅游事业的发展创造了良好的条件。

  (一)遵照国务院的指示,交通部已编制 了京杭运河(济宁——徐州)续建工程可行性研究报告,应根据其报告内容加快实施。建成济宁——大王庙182公里二级标准航道(其中湖区暂为三级)与苏北大运河相接,使2×2000吨级分节顶椎船队由济宁市通往华东,连接长江,并建立全线通讯导航系统;建成1450万吨吞吐能力的港口,其中年吞吐能力400万吨和500万吨的现代化煤港三处,使济宁至二级坝航道单向通过能力达2000万吨,下级湖及以南航道单向通过能力4000万吨,形成水运骨干航道。同时建设湖区及滨湖地区支流航道,形成以京杭运河为骨干,以微山湖为中心的鲁西南航道网。万福河建成100吨级六级航道,由微山湖通往荷泽;湖泊白马河建成500吨级航道;扩建太平港,使其年吞吐能力达50万吨;梁济运河建设500——1000吨级航道,使京杭运河向北延伸。此外,结合引水,开发洮府河,扩宽洙水河以下建成300吨级航道,并对湖西的东边河、西支河、惠河、老万福河及支河,进一步改善航道,增添港口。

  今后晋煤、鲁煤、湖东的沙石料以及地方商品可经水路南运,建成鲁西南水上货运的集散中心。

  (二)在济宁西郊大运河建设100万吨的集装箱和长途客运码头,发展济宁至苏杭的水上客运事业。增设内河客运船只,开设定期航运班次,利用水上客运旅途生活舒适、携带物货较多、又可观赏的优越条件,建立以济宁市为起点的水上客运集散中心。

  (三)开发以游钓和湖光特色为主的风景游览区。依据湖区山水之胜,宜以夏镇为中心,以微山岛建设为重点,在逐步建成微山岛公园、独山湾公园、二级坝公园、济宁小北湖公园。应修复微山岛上的“三贤墓”(微子墓、张良墓、目夷君墓);修筑环岛、环湖公路;搞好风景林、果树经济林、亭园、花卉规划设计,增设各种类型的服务设施,如游艇、游钓、栈桥式客运码头、游泳设施、高级湖味餐厅、旅馆、疗养院及优美的具民族特色的亭、台、阁、楼、长廊等小憩场所;增设交通、商业网点,开展多种服务项目。在四个公园之间开辟专线航道和游览区段,如夏镇经爱湖至微山岛上的湖上游览共段;夏镇经二级坝至独山区段;济宁小北湖至独山湾、二级坝区段。航道两则修整各具特色的荷花塘、芦苇荡及珍禽鸟类保护区、水上花卉区。同时,和济宁市以及曲阜、邹县的“三孔”、“三孟”为中心的风景名胜游览区组成游览回路,组织铁路、公路、苏州、杭州、或沿长江而上穿三峡至重庆的长途旅游业务,吸引国内外旅客观光旅游。

  七、进一步调整种植业内部结构,向优质、低耗、高经济效益发展

  滨湖区土壤潜在养分较高,灌溉条件好,气候适宜,种植业生产潜力较大。当前存在的主要问题是土地重用轻养,品种更新慢,种植业内部结构不尽剑理,复种指数低,光能利用率仅0.78%,因此,应采取有效措施,进一步挖掘生产潜力。为了满足社会对农产品日益增长的需要,进一步发展商品生产,提高经济效益,应调整以粮食生产为主的种植业内部结构。目前,尽管市场上出现了暂时的粮食水平剩余,但随着人口的增长,畜禽养殖业的发展及食品加工业的大量兴起,对粮食的需求量将会与日俱增。因此,应在保证粮食稳定增长的基础上,调整种植业内部结构。

  (一)主攻单产,保证粮食总产持续增长

  1978年以来,滨湖粮食单产平均以7.8%的递增率增长。要保持这种大好势头,必须在稳定种植面积的基础上,主攻单产,重点抓好滨湖小麦、水稻优势作物的生产。据1983年沿湖36个公社调查:小麦、水稻合计播种面积占粮田播中面积的72.3%

  ,合计产量占粮食总产的78.8%,小麦水稻单产分别为275、375公斤,高产田单产已分别达到450公斤、650公斤左右,但尚有60—70%的中低产田单产在200—250公斤。因此,开发中低产田是提高单产、增加总产的一项十分重要的措施。应积极推广应用我市多年来稻麦双高产的成功经验和开发中低产田的试验成果。重点抓好田间水利工程配套,改良土壤,培肥地力,推广应用现代科学技术。

  (二)提高农产品质量,建设优质稻米、小麦商品粮基地

  实现产品优势向商品优势转化,着眼点要从过去只注重产品的数量转变到同时注意产品的质量上来。近期应努力扩大现有品质较好的作物品种,如水稻品种农垦57、日本晴、鱼农一号等。同时应积极引进推广优质名贵品种,如含蛋白质成分较高的小麦、大豆品种、含赖氨酸成分较高的玉米品种及陕西黑米、云南紫米、江苏常熟的血糯米等,还应大量引进适宜于湖区栽培的本质、高值的经济作物品种。农业科研部门亦应加强改善作物品质的研究,努力在“七五”期间建成万吨优质小麦、10万吨优质稻米商品粮基地。

  (三)因地制宜扩种多种经济作物

  目前,滨湖区经济作物面积小,品种少,质量差,产值低。经济作物主要有棉花、红麻两种,面积占整个经济作物面积的90%。应根据国家计划、市场需求结合地域优势有计划地发展经济作物,调整种植结构/。应逐步改种优质商品棉,面积压缩至10万亩;红麻面积稳定在15万亩左右。努力建设瓜、果、菜高价值经济田30亩,以满足工矿、城镇日益增长的需要。为了保证经济作物面积的扩大,应从提高土地利用率发展多茬多层、立体种植入手。对高程35.5米以下的耕地,仍以稻麦连作为主,结合种植油菜、绿肥及水生经济植物,进行稻、麦、肥轮作;高程在35.5—37米之间的耕地上为旱作区,以小平等、玉米、高梁、大豆、棉花、红麻为主,积极扩大旱稻、小杂粮、蔬菜、绿肥等面积;高程34.5米以下的15万亩涝洼地,应采取粮食作物和水生经济作物、水产品养殖生产同时并举,修建台条田、开挖鱼塘,渔、牧、农分层利用。

  八、加速建设以农田林风为骨干的网、带、片、点相结合的综合防保护林体系

  微山湖滨湖森林覆盖率7.9%,低于全国、全省、全市区的平均水平,因而水土流失,湖底淤积日趋严重,旱、涝、风、寒等自然灾害濒繁。为了改善生产环境条件,减轻自然灾害造成的损失,加速营建农田防护林体系是最有效的途径之一。

  (一)加速营建农田林网,大力发展农林间作

  该区可新发展农田林网124万亩,桐粮间作13万亩。对尚未实现林网化的农田,应以现有农田排灌系统和道路网为骨架,搞好规划设计,提高林网标准,在近期内全部营建开发。同时,对由于采伐过度造成的残带或因树种不当,缺乏抚育管理长势很差的林网,应及时改造更新,并注重更新方式、苗种选择,改善林地条件,加强抚育管理,促其尽快成材,发挥防护作用,提高生态效益。

  农、林间作可充分利用土地和空间,充分发挥农、林综合经济效益。本区宜在地面高程35.5米以上的轻壤、中壤农田加快配置桐粮、枣粮间作。为解决用材不足,还应认真搞好小片速生丰产林建设。

  (二)充分利用河湖堤防,建设骨干防护林带

  滨湖河、沟、渠、路、堤纵横交织,河湖大堤近百条,总长达2500多公里,是营建骨干林网、林带及条林的良好场所。目前利用率较低,尚有较大面积残带及空白无林地段。应大力营建,发挥其护坡、护堤及涵养水源的作用。

  (三)因地制宜,科学营林,实现经济效益和防护效益的统一

  1、抓好条林、经济林、风景林的建设。发展条林是投资省、见效快、效益高、提高林业收益的有效途径,并可发展编织,实现多次增殖,对保持水土,发展禽、畜、蜂养殖都有裨益。湖区地下水埋深较浅,结合涝洼地改造兴修台条田,大有发展前途,应作为林业以短养长的关键起步措施认真抓好。为适应城镇工矿和旅游事业的发展,应有计划地在其附近建设优质苹果、葡萄、草莓生产基地,并搞好桃、梨、石榴、杏等优良品种的引进试种。同时,按照旅游发展规划,搞好风景林的建设。另外,应充分利用四旁隙地、湖内庄台、家庭庭院开展绿化,改善环境。

  2.优选速生丰产树种,进行适地树栽植。对地下水位较高的水稻土、潮土类土壤,应首先选场杨、柳等耐湿树种,搭配白榆、国槐等树种。地下水位较低的褐土、潮土类壤,应以杨树、泡桐为主,并搞好农桐、枣粮间作。四旁植树可搭配栽种国槐、自椿、楝子等,地下水埋深小于0.5米的渍涝地或沟渠旁,宜栽植杞柳,并引进推广池杉、枫耐湿树种。

  3.讲究营造规格,提高林网防护效益。针对目前农田林网主副林带不分、规格不一、防护效益较差的现状,结合林业生产特点,要统一规格,着重防护实效。主林带间距以300—400米为宜,副林带间距以400—500米为宜,同时还应选定不同林种的合理栽植密度。

  4.乔、灌、草结合,充分利用空间。堤防及沟、渠、路、坡均可实行乔灌板凳间混交或行间混交,并结合地面种草进行立体生产。

  总之,随着农田林网、四旁植树、农林间作及经济林、风景林区的营建,网带、片、点相结合的综合防护林体系可初具规模。林木复被率至2000年可提高到14.4%,不仅为本区提供大量的木材、果品、燃料、饲料、肥料,还将对改善农田小气候、抗御灾害天气,护田增产及涵养水源、改良土壤、保持水土、净化空气、美化环境等方面发挥多种效能,将在农业生态系统中,发挥更大的生态效益、经济效益和社会效益。

  九、就地转化饲草、饲料资源,狠抓畜禽养殖生产

  湖区饲草资源丰富,目前饲草仅利用20%左右,若调整畜、禽种群结构,且饲草经科学加工处理,利用率可提高到60%左右,年载畜量至少提高2倍。同时,湖区又兼有多种优良禽品种资源,其产品加工产品在国内外市场上具有较强的竞争能力。因此,滨湖地区发展畜禽养殖是农业结构调整的重点。在发展中,应在稳步发展养猪生产的同时,着重抓好牛、羊、兔和鸡、鸭、鹅为主的畜禽养殖业,并搞好相应生产基地建设,以此带动整个畜牧业的全面发展及畜禽产品的同步增长,为促进农业的持续发展创造管理体制。

  要搞好畜、禽良种繁育、疾病防疫、饲料加工三个体系的建设,一是结合抓禽种群结构的调整,积极扩大牛羊、兔、鹅食草的畜禽比例,有计划地建立畜禽繁育基地。首先是保护和繁育当地的优良畜禽品种。如鲁西南大黄牛、微山麻鸭、百子鹅等,通过提纯复壮提高种性。同时,逐步进行品种改良工和,使鲁西南大黄牛改良成为役、肉兼用和役、奶兼用的优良畜种。积极引进适宜湖区养殖的高产奶牛、长毛兔、细毛羊、瘦肉型猪及家禽优良品种,建成比较完整的畜禽繁殖体系。二是抓好禽疫病体系的建设,充分发挥县(区)、乡、村三级畜牧部门的作用,努力搞好畜禽疫病体系的建设,充分发挥县(区)、乡、村三级畜牧兽医部门的作用,努力搞好畜禽防疫和普及科学饲养知识。三是采取国家、集体、个人一齐上的办法,忙提高饲料加工能力,以推广全价饲料,实行科学饲养,提高饲料报酬,增加经济收益。只有“三系”配套,畜牧业生产才能得到持续而稳步地发展。

  十、进行农业物料深度加工,实现产供销条龙

  农业物料的深度加工,是提高农业劳动生产率,产品商品率和经济效益、繁荣农村经济、实现农业产值翻番和农民致副的重要途径。湖区可加工的农业业物料浩翰如海,目前加工能力十分薄弱,深度加工的潜力还很大。

  (一)突出湖区特点,先抓经济效益高、竞争能力强的拳头产品、短线产品,积极恢复和扩大传统产品。主要加工项目有:①鱼、肉、蛋、奶、螺及莲、藕、水果、芡实、珍珠等高档全营养滋补饮料加工;②以珍珠为主料的各种高级化妆品的加工;③皮、毛、革和羽绒加工;④配合饲料加工;⑤以苇、蒲、条、羽毛、贝壳等为愿料的草(条)编或贝雕、羽毛画等工艺品生产;⑥渔、牧业产品的冻加工;⑦水产品保活保鲜。

  (二)加工技术的选择与开发。根据目前国家、集体、家庭经济并存的农业经营结构,近期内技术水平将以中等技术为主的传统技术、高级现代技术并存的多层次结构,应优先挖掘和恢复发展传统技术。如龙缸松花蛋加工技术、糟鱼、薰鱼加工技术、玉堂醉蟹制作技术、编

  制工艺等。同时积极应用中等技术,采取引、改、创的技术开发方法,改进加工工艺,创造花色品种,满足农业物料加工对技术的需求。如南京板鸭、北京烤鸭加工技术的引进,羽绒加工及毛裘毛呢服装生产线引进。这些技术均可以小型简单的形式、较低的投资,实现对农业物料的深度加工和多次增值。对高级现代加工技术,应量力引进。

  (三)建立广泛而灵敏的情报信息网络。随时掌握国内外市场需求动向。按照价值规律调节各业生产的节奏,以多样化、竞争力强的充裕产品开拓内外贸易市场。

  十一、加强技术开发和智力投资,注重经济发展战略研究

  振兴经济要靠科学技术。微山湖综合开发利用特别注意加强技术开发,增加智力投资,注重战略研究这个薄弱环节。

  按照微山湖综合开发的战略目标和任务要求,拟建立一个技术力量强、设备先进、实验手段完善、高效的“微山湖综合开发研究中心”。该中心的宗旨和任务,应是面向生产的,努力搞好开发应用技术研究和重点课题攻关,积极捕捉科技和经济信息,指导微山湖的开发利用。同时,负责技术咨询、技术培训以及先进技术的推广工作。采取“请进来,派出去,就地培训”等多种形式,积极培养和造就专门技术人材。对看准了的先进技术、设备、工艺,则可买其专利。

  研究中心既要进行专业性研究;又要兼顾综合开发研究。如:湖区经济结构调整的研究;水位、污染、捕捞强度与生态、经济效益相关性研究;各产业生产投入产出经济效益研究,人工放养鱼、虾、蟹的生态、经济效益研究;名特产的开发研究;新技术新产业开发研究;湖区管理和经营体制研究;煤炭开发对湖区生态影响的研究;国内外有关市场及经济信息研究等。同时还需要进行湖区经济发展的战略研究,经宏观决策提供依据。应设置气象、水文、水质监测研究站,渔、牧、农、林、加工增殖研究所。

  此外,还应努力办好鱼、湖、农民教育,尽快提高入学比例及文化素质,改善智力知识结构。

  十二、建立全湖统一的行政管理机构,制订和健全有关法制法规

  为彻底改变湖区酷渔滥捕破坏资源的混乱状况,应成立由公安、司法、检察、渔政部门和县、乡、镇、村各有政府负责人组成的“微山湖管理委员会”,该专职委员会,负责监督执行有关综合开发、利用、保护各项自然资源的法规,制订有关条例,整治和维护湖上生产秩序。

  目前,湖区渔政管理与生产的发展极不适应,应适当增加渔政人中编制,并十分注重提高其业务素质和管理水平;增置现代化先进设备;实行渔政、公安、乡镇结合划片分段包干管理的办法,做到岗位责任制明确,奖罚分明,令行禁止。真正起到维护秩序、打击违法、保护人民、促进开发的保障作用。

  为搞好湖区自然资源的保护、增殖和正常的生产秩序,应抓紧颁布并严格执行地方性  条例:

  其一、水资源利用保护条例。鉴于目前水资源不足,用水无计划,用水不经济,规定的死水无法保证。应确定收费使用办法,对湖水实行定量分配,超用水量加们交纳水费。

  其二、保护水利工程条例。对不利防洪除涝 的圈围、筑堤和有害于工程 种植、堤防取土建窑等设施按条例规定予以取缔。

  其三、建议省下达“微山湖水域环境保护条例”。按照“水污染防治法”第12条规定,微山湖水资源是生活饮用水的重要水源地,自然风景水体,并具有特殊经济价值,建议规划微山湖水域保护区,并采取措施,使保护区的水符合规定用途的水质标准。

  其四、颁布微山湖自然资源保护实施细则,划定渔业资源常年增殖保护区与季节繁殖保护区,鸟类自然保护区,旅游自然环境保护区并颁布相应的法规。

  其五、微山湖投资经营条例。

  认真落实以上措施,微山湖区域优势、资源优势和人才、技术优势将得到充分发挥,湖区经济将会健康、稳定、持续地发展,开发建设微山湖区的宏伟目标定能实现。


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